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审计服务、 税务咨询、 代理记账、 工商注册、 会计师事务所、 上海嘉贤会计师事务所（普通合伙）、

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上 海 嘉 贤 会 计 师 事 务 所 （ 普 通 合 伙 ） _ 审 计 服 务 _ 会 计 师 事 务 所 _ 代 理 记 账 地 址 ： 上 海 市 奉 贤 区 解 放 东 路 1 0 0 8 号 4 号 楼 2 0 2 1 2 0 2 5 室                   服 务 热 线 — — 王 老 师 1 8 0 1 9 3 4 1 4 1 9 （ 微 信 同 号 ） 首 页 关 于 我 们 服 务 项 目 新 闻 资 讯 联 系 我 们 上 海 嘉 贤 S h a n g H a i J i a X i a n 做 事 ： 尽 善 尽 美 W o r k ： P e r f e c t i o n 做 人 ： 德 才 兼 备 M a n ： E x c e l l e n t P R E V  N E X T  上 海 嘉 贤 会 计 师 事 务 所         上 海 嘉 贤 会 计 师 事 务 所 是 一 家 经 上 海 市 财 政 局 批 准 ， 专 业 从 事 审 计 、 代 理 记 账 、 财 务 顾 问 、 税 务 咨 询 等 专 业 服 务 机 构 。 拥 有 资 深 的 注 册 会 计 师 、 注 册 税 务 师 、 国 际 注 册 内 部 审 计 师 、 高 级 审 计 师 等 专 业 人 员 ， 与 资 产 评 估 、 工 程 造 价 、 管 理 咨 询 等 专 业 机 构 建 立 了 长 期 合 作 关 系 ， 本 所 在 工 商 、 税 务 、 银 行 、 风 险 投 资 、 评 估 公 司 、 券 商 等 机 构 也 拥 有 广 泛 的 人 脉 资 源 和 业 务 合 作 关 系 ， 为 您 提 供 在 上 海 设 立 内 外 资 公 司 办 理 注 册 登 记 、 代 理 记 账 、 税 务 咨 询 、 企 业 投 融 资 、 资 本 运 作 等 提 供 优 质 的 、 全 方 位 的 一 站 式 服 务 。         上 海 嘉 贤 会 计 师 事 务 所 将 以 专 业 水 平 为 支 点 ， 以 为 客 户 创 造 价 值 为 理 念 ， 以 持 续 超 越 历 史 、 超 越 自 我 为 目 标 ， 与 您 携 手 ， 一 起 走 向 成 功 。 2 0 1 1 2 0 1 1 年 挂 牌 成 立 1 5 0 拥 有 长 期 合 作 单 位 1 5 0 余 个 1 0 0 0 0 服 务 客 户 1 0 0 0 0 余 家 专 业 致 力 于 服 务 广 大 优 质 用 户         本 所 拥 有 完 整 、 科 学 的 报 告 管 理 体 系 。 我 们 的 诚 信 、 实 力 和 报 告 质 量 获 得 业 界 的 广 泛 认 可 。 本 着 “ 敢 于 创 新 ， 稳 重 求 进 ” 的 精 神 ， 大 胆 引 进 财 务 、 审 计 和 税 务 专 业 高 端 人 才 ， 实 行 一 条 龙 服 务 ， 加 强 客 户 沟 通 、 严 把 质 量 关 ， 经 全 面 改 造 的 事 务 所 ， 以 其 报 告 质 量 稳 定 、 出 具 速 度 快 和 价 格 合 理 优 势 ， 在 激 烈 的 竞 争 市 场 中 脱 颖 而 出 ， 稳 步 发 展 。   我 们 的 核 心 业 务   审 计 服 务 财 务 报 表 审 计 各 类 专 项 审 计 招 投 标 、 银 行 审 计 其 他 特 殊 目 的 的 审 计 税 务 咨 询 税 务 机 构 磋 商 排 除 税 务 争 议 提 供 税 务 筹 划 方 案 税 务 注 册 及 个 人 税 务 服 务 代 理 记 账 专 属 财 务 策 划 服 务 记 账 报 税 服 务 财 税 政 策 法 规 信 息 全 天 候 服 务 工 商 注 册   极 速 申 报 、 方 便 快 捷 资 深 顾 问 、 极 致 体 验 诚 信 服 务 、 价 格 透 明 资 质 正 规 、 服 务 升 级 查 看 详 情 量 身 定 做 因 地 制 宜 ， 因 情 施 策 。 具 有 完 全 的 质 量 保 证 和 卓 越 的 性 价 比 ， 让 您 能 轻 松 体 验 到 本 所 是 您 身 边 可 靠 的 审 计 助 手 。 查 看 详 情 全 程 优 质 “ 专 心 、 专 注 、 专 业 ” 的 精 神 ， 精 雕 细 作 、 精 益 求 精 。 注 重 审 计 过 程 的 每 一 个 环 节 与 细 节 控 制 ， 确 保 服 务 质 量 。 查 看 详 情 经 营 管 理 数 十 年 丰 富 经 验 与 驾 驭 能 力 建 立 了 稳 定 、 高 效 、 规 范 的 经 营 管 理 体 系 。 查 看 详 情 专 业 团 队 大 力 推 行 “ 以 人 为 本 ” 的 管 理 方 针 ， 建 立 了 一 支 强 大 的 专 业 团 队 。 查 看 详 情 精 致 精 工 本 所 自 主 出 具 、 严 格 复 核 的 各 类 报 告 ， 满 足 客 户 对 相 应 服 务 的 各 种 需 求 。 查 看 详 情 追 求 卓 越 以 零 缺 陷 、 零 延 误 、 零 投 诉 为 目 标 ， 坚 持 第 一 次 就 把 事 情 做 对 。 前 沿 资 讯 推 送 案 例 分 享 与 行 业 分 析 ， 源 于 我 们 长 年 对 行 业 趋 势 的 观 察 与 解 读 。 敲 黑 板 ！ 研 发 费 用 加 计 扣 除 的 五 种 税 收 风 险 敲 黑 板 ！ 研 发 费 用 加 计 扣 除 的 五 种 税 收 风 险 近 年 来 ， 国 家 持 续 出 台 政 策 ， 加 大 企 业 研 发 费 用 加 计 扣 除 激 励 力 度 ， 支 持 科 技 创 新 。 为 帮 助 广 大 企 业 更 好 地 了 解 并 享 受 研 发 费 用 加 计 扣 除 政 策 ， 我 们 梳 理 了 以 下 5 个 关 于 研 发 费 用 加 计 扣 除 的 税 收 风 险 点 ， 助 力 企 业 准 确 把 好 “ 政 策 脉 ” ， 控 住 “ 风 险 关 ” 。 D e t a i l s 中 国 注 册 会 计 师 行 业 党 委 致 行 业 全 体 党 员 的 一 封 信 中 国 注 册 会 计 师 行 业 党 委 致 行 业 全 体 党 员 的 一 封 信 注 册 会 计 师 行 业 全 体 党 员 同 志 们 ： 值 此 庆 祝 建 党 9 9 周 年 之 际 ， 中 国 注 册 会 计 师 行 业 党 委 向 行 业 全 体 党 员 同 志 们 致 以 节 日 的 祝 贺 ！ 2 0 2 0 年 是 不 同 寻 常 的 一 年 ， 一 场 突 如 其 来 的 新 冠 肺 炎 肆 虐 全 国 ， 打 破 了 我 们 正 常 的 生 活 。 面 对 突 发 的 疫 情 ， 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 总 揽 全 局 、 协 调 各 方 ， 凝 聚 打 赢 疫 情 防 控 阻 击 战 的 磅 礴 力 量 ， 夺 取 了 疫 情 防 控 重 大 战 略 成 果 ， 熔 铸 了 新 时 代 “ 抗 疫 精 神 ” 。 在 这 场 战 “ 疫 ” 中 ， 注 册 会 计 师 行 业 以 专 业 力 量 服 务 雷 神 山 、 火 神 山 医 院 攻 坚 战 和 抗 疫 物 资 规 范 管 理 ， 为 抗 疫 工 作 廉 洁 运 转 保 驾 护 航 ； 积 极 资 政 建 言 ， 开 展 形 式 多 样 的 “ 财 务 援 企 ” 行 动 ， 助 力 企 业 复 工 复 产 ； 踊 跃 捐 款 捐 物 ， 积 极 参 加 小 区 执 守 、 入 户 排 查 等 志 愿 服 务 。 在 一 个 又 一 个 的 行 动 中 ， 行 业 广 大 党 员 冲 锋 在 前 ， 书 写 了 行 业 的 家 国 情 怀 ， 展 示 了 强 大 的 担 当 精 神 ， 这 也 必 将 为 行 业 高 质 量 发 展 提 供 源 源 不 竭 的 力 量 源 泉 。 在 此 ， 希 望 行 业 每 一 名 党 员 自 觉 弘 扬 新 时 代 “ 抗 疫 精 神 ” ， 淬 炼 新 时 代 党 性 修 养 ， 勇 于 担 当 ， 敢 于 拼 搏 ， 开 拓 进 取 ， 争 做 新 时 代 合 格 党 员 。 一 、 铭 记 党 员 身 份 ， 争 做 坚 定 理 想 信 念 的 表 率 习 近 平 总 书 记 指 出 ， “ 共 产 主 义 远 大 理 想 激 励 了 一 代 又 一 代 共 产 党 人 英 勇 奋 斗 ， 成 千 上 万 的 烈 士 为 了 这 个 理 想 献 出 了 宝 贵 生 命 。 这 些 视 死 如 归 、 大 义 凛 然 的 誓 言 生 动 表 达 了 共 产 党 人 对 远 大 理 想 的 坚 贞 。 理 想 之 光 不 灭 ， 信 念 之 光 不 灭 。 ” 行 业 广 大 党 员 要 永 远 不 忘 自 己 的 党 员 身 份 ， 自 觉 强 化 党 性 历 练 ， 坚 定 理 想 信 念 ， 站 稳 政 治 立 场 ， 在 大 是 大 非 和 原 则 问 题 上 始 终 同 党 中 央 保 持 高 度 一 致 ， 绝 不 妄 议 中 央 ， 坚 决 不 做 两 面 人 。 要 牢 记 诚 信 立 业 之 本 ， 带 头 遵 守 国 家 法 律 法 规 ， 恪 守 职 业 道 德 规 范 ， 严 格 执 行 执 业 准 则 ， 保 持 良 好 的 执 业 行 为 ， 维 护 行 业 形 象 ， 坚 决 向 不 诚 信 执 业 行 为 说 不 ， 不 辱 职 责 使 命 ， 争 做 诚 信 执 业 、 廉 洁 从 业 的 模 范 。 二 、 练 就 过 硬 本 领 ， 争 做 注 册 会 计 师 职 业 的 内 行 人 短 绳 不 能 汲 深 井 ， 浅 水 难 以 负 大 舟 。 事 业 越 发 展 ， 对 党 员 的 能 力 要 求 也 就 越 高 。 行 业 广 大 党 员 要 强 化 对 专 家 职 业 的 身 份 认 同 ， 不 断 优 化 专 业 知 识 结 构 ， 持 续 实 现 知 识 更 新 ， 以 职 业 判 断 能 力 为 核 心 ， 不 断 提 高 职 业 技 能 ， 争 做 行 家 里 手 ， 促 进 提 升 注 册 会 计 师 的 职 业 价 值 。 要 把 掌 握 信 息 技 术 知 识 、 提 高 运 用 信 息 技 术 的 能 力 作 为 紧 迫 任 务 ， 持 续 加 强 学 习 ， 确 保 具 备 信 息 化 大 势 下 的 担 责 之 能 。 要 提 升 政 治 本 领 ， 提 高 政 治 执 行 力 ， 掌 握 做 好 群 众 工 作 技 能 ， 团 结 凝 聚 行 业 广 大 从 业 人 员 共 同 托 举 起 行 业 明 天 的 发 展 与 变 革 。 三 、 增 强 担 当 精 神 ， 争 做 行 业 高 质 量 发 展 的 急 先 锋 近 年 来 ， 习 近 平 总 书 记 对 行 业 工 作 作 出 系 列 重 要 批 示 指 示 ， 要 求 “ 紧 紧 抓 住 服 务 国 家 建 设 这 个 主 题 和 诚 信 建 设 这 条 主 线 ” 推 进 行 业 科 学 发 展 ， 强 调 要 增 强 会 计 审 计 机 构 自 律 性 、 公 正 性 和 专 业 化 水 平 ， 要 求 在 完 善 党 和 国 家 监 督 体 系 中 ， 发 挥 审 计 监 督 、 财 会 监 督 作 用 。 行 业 广 大 党 员 要 在 贯 彻 党 中 央 决 策 部 署 、 提 升 事 务 所 审 计 质 量 中 强 化 责 任 担 当 ， 在 事 务 所 质 量 控 制 、 内 部 治 理 等 关 键 环 节 发 挥 党 员 先 锋 模 范 作 用 ， 严 把 质 量 关 。 在 重 大 项 目 上 挑 大 梁 ， 带 头 钻 研 专 业 ， 争 做 创 新 发 展 排 头 兵 ， 以 创 新 促 进 提 升 事 务 所 审 计 质 量 。 在 常 态 化 疫 情 防 控 中 当 好 主 心 骨 ， 引 导 广 大 从 业 人 员 增 强 防 护 意 识 ， 帮 助 他 们 纾 解 焦 虑 、 恐 慌 、 烦 躁 情 绪 ， 督 促 事 务 所 把 常 态 化 疫 情 防 控 工 作 纳 入 做 决 策 、 拓 市 场 、 揽 项 目 的 必 要 考 量 ， 团 结 从 业 人 员 共 克 时 艰 。 行 业 全 体 党 员 同 志 们 ， 新 时 代 赋 予 行 业 新 使 命 ， 新 问 题 新 任 务 对 行 业 提 出 新 挑 战 ， 让 我 们 一 起 努 力 ， 恪 尽 职 守 ， 奋 发 进 取 ， 共 同 提 升 事 务 所 审 计 质 量 ， 推 进 行 业 实 现 高 质 量 发 展 ， 为 更 好 服 务 国 家 建 设 添 砖 加 瓦 ， 为 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 建 设 贡 献 专 业 力 量 。 此 致 敬 礼 ！ D e t a i l s 社 会 审 计 可 为 P P P 项 目 实 施 “ 保 驾 护 航 ” 社 会 审 计 可 为 P P P 项 目 实 施 “ 保 驾 护 航 ” P P P （ 政 府 和 社 会 资 本 合 作 ） 模 式 可 有 效 解 决 我 国 基 础 设 施 投 资 中 财 政 资 金 不 足 的 问 题 ， 是 国 家 财 政 制 度 创 新 发 展 的 内 在 需 求 。 通 过 P P P 模 式 引 入 市 场 机 制 ， 可 使 社 会 资 本 有 机 会 进 入 公 共 服 务 领 域 ， 形 成 新 的 经 济 增 长 点 。 D e t a i l s 审 计 ： 迎 来 大 数 据 时 代 审 计 ： 迎 来 大 数 据 时 代 在 “ 十 三 五 ” 时 期 ， 我 国 将 实 现 审 计 “ 全 覆 盖 ” 。 可 以 预 见 的 是 ， 构 建 大 数 据 审 计 工 作 模 式 ， 推 进 以 大 数 据 为 核 心 的 审 计 信 息 化 建 设 ， 是 应 对 未 来 挑 战 的 重 要 法 宝 ， 也 是 实 现 审 计 “ 全 覆 盖 ” 的 必 经 之 路 。 D e t a i l s 2 0 2 0 年 经 济 工 作 定 调 ： 面 对 风 险 挑 战 做 好 我 们 自 己 的 事 2 0 2 0 年 经 济 工 作 定 调 ： 面 对 风 险 挑 战 做 好 我 们 自 己 的 事 每 年 年 末 ， 中 央 经 济 工 作 会 议 都 备 受 瞩 目 。 今 年 ， 尤 其 不 同 。 在 转 变 发 展 方 式 、 优 化 经 济 结 构 、 转 换 增 长 动 力 的 攻 关 期 ， 在 世 界 经 济 增 长 持 续 放 缓 、 国 内 经 济 下 行 压 力 加 大 的 关 键 期 ， 明 确 方 向 、 保 持 定 力 、 提 振 信 心 格 外 重 要 。 1 2 月 1 0 日 至 1 2 日 ， 中 央 经 济 工 作 会 议 在 北 京 举 行 。 中 共 中 央 总 书 记 、 国 家 主 席 、 中 央 军 委 主 席 习 近 平 发 表 重 要 讲 话 ， 总 结 2 0 1 9 年 经 济 工 作 ， 分 析 当 前 经 济 形 势 ， 部 署 2 0 2 0 年 经 济 工 作 。 明 年 经 济 怎 么 干 ， 风 险 挑 战 怎 么 看 ， 下 行 压 力 怎 么 办 ？ 多 位 专 家 学 者 在 接 受 人 民 网 财 经 专 访 时 表 示 ， 这 次 中 央 经 济 工 作 会 议 的 内 容 折 射 出 长 远 眼 光 背 后 的 战 略 定 力 ， 更 显 示 出 面 对 风 险 挑 战 ， 中 国 坚 持 做 好 自 己 事 情 的 信 念 和 持 续 增 强 发 展 能 力 的 决 心 。 定 调 “ 稳 中 求 进 ” 六 大 重 点 工 作 定 音 2 0 2 0 会 议 强 调 ， 我 国 正 处 在 转 变 发 展 方 式 、 优 化 经 济 结 构 、 转 换 增 长 动 力 的 攻 关 期 ， 结 构 性 、 体 制 性 、 周 期 性 问 题 相 互 交 织 ， “ 三 期 叠 加 ” 影 响 持 续 深 化 ， 经 济 下 行 压 力 加 大 。 当 前 世 界 经 济 增 长 持 续 放 缓 ， 仍 处 在 国 际 金 融 危 机 后 的 深 度 调 整 期 ， 世 界 大 变 局 加 速 演 变 的 特 征 更 趋 明 显 ， 全 球 动 荡 源 和 风 险 点 显 著 增 多 。 国 务 院 发 展 研 究 中 心 宏 观 经 济 部 副 部 长 冯 俏 彬 在 接 受 人 民 网 财 经 专 访 时 表 示 ， 短 期 的 形 势 虽 然 复 杂 、 严 峻 ， 但 我 们 不 是 采 用 “ 头 痛 医 头 、 脚 痛 医 脚 ” 的 处 理 方 式 ， 而 是 注 重 全 局 、 系 统 、 整 体 的 把 握 。 具 体 如 何 应 对 ？ 明 年 六 大 重 点 工 作 给 出 方 向 ： 坚 定 不 移 贯 彻 新 发 展 理 念 ； 坚 决 打 好 三 大 攻 坚 战 ； 确 保 民 生 特 别 是 困 难 群 众 基 本 生 活 得 到 有 效 保 障 和 改 善 ； 继 续 实 施 积 极 的 财 政 政 策 和 稳 健 的 货 币 政 策 ； 着 力 推 动 高 质 量 发 展 ； 深 化 经 济 体 制 改 革 。 “ 会 议 着 眼 于 落 实 中 长 期 发 展 、 全 面 深 化 改 革 的 贯 彻 。 ” 中 国 人 民 大 学 副 校 长 刘 元 春 在 接 受 人 民 网 财 经 专 访 时 表 示 ， 从 内 容 看 ， 明 年 经 济 增 长 目 标 的 设 定 要 服 从 于 全 面 小 康 ， 服 从 于 高 质 量 发 展 ， 服 从 于 贯 彻 新 发 展 观 ， 服 从 于 底 线 管 理 ， 而 不 局 限 于 某 一 个 具 体 参 数 。 同 时 ， 全 文 2 9 个 “ 稳 ” 字 更 彰 显 出 坚 持 稳 字 当 头 的 政 策 思 路 。 冯 俏 彬 认 为 ， “ 稳 ” 字 也 体 现 在 明 年 一 系 列 具 体 工 作 安 排 中 ， 如 继 续 实 施 积 极 的 财 政 政 策 和 稳 健 的 货 币 政 策 ； 保 持 宏 观 杠 杆 率 基 本 稳 定 ， 压 实 各 方 责 任 ； 稳 定 就 业 总 量 ， 改 善 就 业 结 构 ， 提 升 就 业 质 量 ， 突 出 抓 好 重 点 群 体 就 业 工 作 ， 确 保 零 就 业 家 庭 动 态 清 零 ； 全 面 落 实 因 城 施 策 ， 稳 地 价 、 稳 房 价 、 稳 预 期 的 长 效 管 理 调 控 机 制 ， 促 进 房 地 产 市 场 平 稳 健 康 发 展 等 。 保 持 战 略 定 力 坚 持 以 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 ， 推 动 高 质 量 发 展 面 对 国 内 外 风 险 挑 战 明 显 上 升 的 复 杂 局 面 ， 用 刺 激 的 方 法 “ 增 ” ， 还 是 用 改 革 的 方 法 “ 稳 ” ， 会 议 也 给 出 答 案 。 全 文 2 8 处 “ 改 革 ” 指 明 了 方 向 。 会 议 指 出 ， 必 须 科 学 稳 健 把 握 宏 观 政 策 逆 周 期 调 节 力 度 ， 增 强 微 观 主 体 活 力 ， 把 供 给 侧 结 构 性 改 革 主 线 贯 穿 于 宏 观 调 控 全 过 程 ； 必 须 从 系 统 论 出 发 优 化 经 济 治 理 方 式 ， 加 强 全 局 观 念 ， 在 多 重 目 标 中 寻 求 动 态 平 衡 ； 必 须 善 于 通 过 改 革 破 除 发 展 面 临 的 体 制 机 制 障 碍 ， 激 活 蛰 伏 的 发 展 潜 能 ， 让 各 类 市 场 主 体 在 科 技 创 新 和 国 内 国 际 市 场 竞 争 的 第 一 线 奋 勇 拼 搏 ； 必 须 强 化 风 险 意 识 ， 牢 牢 守 住 不 发 生 系 统 性 风 险 的 底 线 。 冯 俏 彬 认 为 ， 这 体 现 出 党 中 央 的 战 略 眼 光 ， 即 在 大 风 大 浪 面 前 保 持 定 力 ， 沉 稳 应 对 ， 做 好 全 盘 工 作 的 部 署 与 安 排 。 “ 会 议 提 到 ‘ 要 把 供 给 侧 结 构 性 改 革 主 线 贯 穿 于 宏 观 调 控 全 过 程 ’ 。 可 以 说 ， 这 是 把 短 期 问 题 和 长 期 问 题 的 关 系 有 机 协 调 的 战 略 思 维 ， 宏 观 调 控 服 务 于 短 期 的 稳 定 ， 而 这 种 短 期 稳 定 更 要 与 长 期 的 结 构 性 改 革 有 机 结 合 。 ” 冯 俏 彬 说 。 中 国 社 会 科 学 院 世 界 经 济 与 政 治 研 究 所 研 究 员 徐 奇 渊 在 接 受 人 民 网 财 经 记 者 采 访 时 表 示 ， 先 进 制 造 、 民 生 建 设 、 基 建 设 施 等 短 板 领 域 将 成 为 供 给 侧 结 构 性 改 革 与 需 求 端 宏 观 调 控 的 契 合 点 。 “ 这 些 领 域 的 投 资 ， 在 短 期 将 提 振 总 需 求 ， 并 带 来 乘 数 效 应 ， 在 中 长 期 将 进 一 步 形 成 有 效 供 给 、 创 造 就 业 ， 并 提 升 增 长 潜 力 。 ” 徐 奇 渊 认 为 。 吃 下 “ 定 心 丸 ” 我 国 经 济 稳 中 向 好 、 长 期 向 好 的 基 本 趋 势 没 有 改 变 在 当 前 世 界 经 济 增 长 持 续 放 缓 、 全 球 动 荡 源 和 风 险 点 显 著 增 多 的 大 背 景 下 ， 有 人 认 为 ， 中 国 经 济 的 增 长 动 力 将 进 一 步 低 迷 。 中 央 经 济 工 作 会 议 指 出 ， 我 国 经 济 稳 中 向 好 、 长 期 向 好 的 基 本 趋 势 没 有 改 变 。 我 们 有 党 的 坚 强 领 导 和 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 的 显 著 优 势 ， 有 改 革 开 放 以 来 积 累 的 雄 厚 物 质 技 术 基 础 ， 有 超 大 规 模 的 市 场 优 势 和 内 需 潜 力 ， 有 庞 大 的 人 力 资 本 和 人 才 资 源 ， 全 党 全 国 坚 定 信 心 、 同 心 同 德 ， 一 定 能 战 胜 各 种 风 险 挑 战 。 制 度 优 势 、 发 展 基 础 、 市 场 潜 力 、 人 才 资 源 ， 首 先 ， 中 国 的 发 展 有 底 气 。 同 时 ， 会 议 所 确 定 的 明 年 重 点 工 作 中 ， 第 一 条 就 是 坚 定 不 移 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 从 而 推 动 高 质 量 发 展 。 刘 元 春 认 为 ， “ 对 于 新 发 展 理 念 的 全 面 强 调 ， 实 际 上 体 现 出 解 决 经 济 发 展 问 题 ， 要 学 会 跳 出 经 济 领 域 来 寻 找 答 案 ， 要 在 全 面 协 调 、 补 足 短 板 方 面 下 大 力 气 ， 在 系 统 性 改 革 上 充 分 发 力 。 ” 理 念 是 行 动 的 先 导 ， 下 一 步 ， 中 国 的 发 展 有 方 向 。 坚 决 打 好 三 大 攻 坚 战 、 确 保 民 生 特 别 是 困 难 群 众 基 本 生 活 得 到 有 效 保 障 和 改 善 、 继 续 实 施 积 极 的 财 政 政 策 和 稳 健 的 货 币 政 策 … … 面 对 社 会 关 注 的 重 点 和 难 点 ， 会 议 给 出 了 细 化 的 方 案 。 着 力 推 动 高 质 量 发 展 ， 更 是 当 前 稳 定 信 心 、 增 强 底 气 的 关 键 。 今 年 的 中 央 经 济 工 作 会 议 内 容 中 ， 7 3 2 字 的 最 大 篇 幅 用 以 描 绘 明 年 高 质 量 发 展 的 “ 路 线 图 ” 。 刘 元 春 表 示 ， 2 0 2 0 年 是 全 面 建 成 小 康 社 会 和 “ 十 三 五 ” 规 划 收 官 之 年 ， 也 是 中 国 迈 向 高 质 量 发 展 道 路 的 关 键 年 ， 会 议 对 高 质 量 发 展 的 详 细 规 划 ， 正 回 应 了 社 会 关 切 的 中 国 经 济 发 展 速 度 、 结 构 与 质 量 的 争 论 ， 体 现 出 保 持 战 略 定 力 的 耐 心 和 沉 稳 应 对 风 险 的 底 气 。 ( 责 编 ： 栗 翘 楚 、 孙 阳 ) D e t a i l s 四 问 资 本 市 场 违 法 犯 罪 “ 零 容 忍 ” 四 问 资 本 市 场 违 法 犯 罪 “ 零 容 忍 ” 打 击 资 本 市 场 违 法 犯 罪 是 资 本 市 场 全 面 深 化 改 革 的 关 键 一 步 ， 是 净 化 市 场 生 态 、 取 信 于 市 场 的 有 效 之 举 。 国 务 院 金 融 稳 定 发 展 委 员 会 （ 简 称 “ 金 融 委 ” ） 近 日 召 开 了 第 三 十 六 次 会 议 ， 研 究 全 面 落 实 对 资 本 市 场 违 法 犯 罪 行 为 “ 零 容 忍 ” 工 作 要 求 ， 这 是 金 融 委 年 内 第 四 次 针 对 资 本 市 场 违 法 犯 罪 行 为 进 行 表 态 ， 措 辞 之 严 厉 ， 把 脉 之 精 准 ， 体 现 出 从 严 从 重 打 击 资 本 市 场 违 法 违 规 之 迫 切 。 如 何 践 行 好 “ 零 容 忍 ” ， 证 券 时 报 记 者 问 计 多 位 专 家 学 者 。 他 们 普 遍 认 为 ， 随 着 “ 零 容 忍 ” 政 策 动 真 格 ， 一 系 列 防 范 财 务 造 假 、 强 化 投 资 者 保 护 的 规 则 细 节 不 断 完 善 ， 制 度 和 规 则 的 笼 子 越 扎 越 密 ， 各 种 市 场 力 量 不 断 发 展 壮 大 ， 中 国 资 本 市 场 必 将 行 稳 致 远 。 一 问 ： 为 何 高 层 屡 屡 提 及 严 打 资 本 市 场 犯 罪 ？ 市 场 主 体 的 诚 信 建 设 ， 事 关 资 本 市 场 长 期 健 康 发 展 。 欺 诈 发 行 、 财 务 造 假 等 违 法 犯 罪 行 为 是 资 本 市 场 的 “ 毒 瘤 ” ， 损 害 广 大 投 资 者 合 法 权 益 ， 危 及 市 场 秩 序 ， 制 约 资 本 市 场 功 能 的 有 效 发 挥 ， 必 须 坚 决 、 果 断 、 及 时 地 加 以 纠 正 。 第 三 十 六 次 金 融 委 会 议 聚 焦 资 本 市 场 ， 会 议 提 出 了 包 括 严 厉 查 处 重 大 违 法 犯 罪 案 件 、 强 化 民 事 赔 偿 和 刑 事 追 责 力 度 、 深 化 退 市 制 度 改 革 、 加 快 刑 法 修 改 等 工 作 进 度 、 加 强 舆 论 引 导 等 在 内 的 七 大 方 面 举 措 。 这 是 4 月 份 金 融 委 首 次 提 到 资 本 市 场 违 法 犯 罪 行 为 以 来 ， 年 内 第 四 次 提 及 要 重 点 打 击 资 本 市 场 违 法 犯 罪 行 为 。 回 顾 历 次 会 议 的 内 容 不 难 发 现 ， 有 关 资 本 市 场 违 法 犯 罪 的 表 述 逐 步 升 级 。 4 月 7 日 召 开 的 金 融 委 第 二 十 五 次 会 议 提 到 ， “ 坚 决 打 击 各 种 造 假 和 欺 诈 行 为 ” ； 4 月 1 5 日 召 开 的 金 融 委 第 二 十 六 次 会 议 提 到 ， “ 对 造 假 、 欺 诈 等 行 为 从 重 处 理 ” ； 5 月 4 日 召 开 的 金 融 委 第 二 十 八 次 会 议 提 出 ， “ 必 须 坚 决 维 护 投 资 者 利 益 、 严 肃 市 场 纪 律 ， 对 资 本 市 场 造 假 行 为 ‘ 零 容 忍 ’ ” ； 而 本 次 召 开 的 会 议 则 认 为 ， 市 场 主 体 的 诚 信 建 设 ， 事 关 资 本 市 场 长 期 健 康 发 展 。 欺 诈 发 行 、 财 务 造 假 等 违 法 犯 罪 行 为 是 资 本 市 场 的 “ 毒 瘤 ” ， 损 害 广 大 投 资 者 合 法 权 益 ， 危 及 市 场 秩 序 ， 制 约 资 本 市 场 功 能 的 有 效 发 挥 ， 必 须 坚 决 、 果 断 、 及 时 地 加 以 纠 正 。 可 以 看 出 ， 金 融 委 对 于 资 本 市 场 违 法 犯 罪 的 措 辞 严 厉 程 度 以 及 广 度 在 逐 步 提 升 ， 对 违 法 行 为 从 重 从 快 从 严 惩 处 的 态 度 及 决 心 更 加 坚 定 ， 表 明 了 我 国 清 理 整 顿 资 本 市 场 乱 象 、 营 造 法 治 市 场 、 保 护 投 资 者 权 益 的 决 心 。 为 何 高 层 会 议 屡 次 专 题 聚 焦 资 本 市 场 违 法 乱 象 ？ 为 何 一 再 强 化 对 资 本 市 场 违 法 犯 罪 的 打 击 力 度 要 求 ？ “ 这 主 要 是 源 于 股 市 多 年 来 的 现 状 。 ” 中 国 人 民 大 学 法 学 院 教 授 刘 俊 海 表 示 ， 过 往 多 年 ， 对 于 违 法 犯 罪 分 子 ， 违 法 犯 罪 的 收 益 高 于 成 本 ； 对 于 公 司 机 构 和 投 资 人 而 言 ， 守 信 收 益 低 于 守 信 成 本 ； 对 投 资 者 而 言 ， 维 权 成 本 高 于 维 权 收 益 ， 这 让 一 些 投 资 者 陷 入 了 “ 为 了 追 回 一 只 鸡 而 杀 掉 一 头 牛 ” 的 尴 尬 境 地 ， 这 是 资 本 市 场 里 的 “ 牛 皮 癣 ” ， 必 须 稳 准 狠 地 坚 决 打 击 。 这 和 北 京 大 学 法 学 院 教 授 郭 雳 的 观 点 不 谋 而 合 。 郭 雳 表 示 ， 过 去 由 于 基 础 制 度 供 给 不 足 等 原 因 ， 国 内 资 本 市 场 长 期 以 来 存 在 违 法 违 规 成 本 过 低 、 法 律 惩 戒 威 慑 不 足 的 顽 疾 。 在 证 券 发 行 逐 步 转 向 注 册 制 的 当 下 ， 金 融 委 对 资 本 市 场 违 法 犯 罪 活 动 亮 明 “ 零 容 忍 ” 态 度 ， 影 响 深 远 。 中 金 公 司 首 席 经 济 学 家 、 研 究 部 负 责 人 彭 文 生 指 出 ， 信 息 真 实 是 资 本 市 场 有 效 配 置 资 源 的 基 础 ， 弄 虚 作 假 的 行 为 威 胁 资 本 市 场 的 稳 健 运 行 。 近 年 有 少 数 A 股 上 市 公 司 及 在 境 外 上 市 的 公 司 因 为 虚 假 财 务 信 息 问 题 ， 既 破 坏 了 资 本 市 场 健 康 的 环 境 ， 也 造 成 了 恶 劣 的 社 会 和 国 际 影 响 。 “ 要 建 设 规 范 、 透 明 、 开 放 、 有 活 力 、 有 韧 性 的 资 本 市 场 ， 要 顺 利 实 施 注 册 制 改 革 必 须 严 厉 打 击 破 坏 市 场 规 则 的 蛀 虫 ” 。 彭 文 生 表 示 ， 严 厉 打 击 虚 假 信 息 、 打 击 资 本 市 场 造 假 行 为 ， 是 实 现 资 本 市 场 公 平 正 义 、 风 清 气 正 、 保 护 投 资 者 应 有 之 义 ， 是 确 保 资 本 市 场 改 革 顺 利 推 进 的 必 要 之 举 ， 在 新 的 国 际 形 势 之 下 ， 实 现 资 本 市 场 进 一 步 对 外 开 放 及 与 国 际 接 轨 ， 对 资 本 市 场 的 规 范 和 透 明 提 出 了 新 的 要 求 ， 对 资 本 市 场 违 法 犯 罪 行 为 “ 零 容 忍 ” ， 也 是 开 放 市 场 、 更 好 地 吸 引 海 外 投 资 者 的 重 要 举 措 。 二 问 ： 如 何 严 厉 查 处 重 大 违 法 犯 罪 案 件 ？ 目 前 正 在 探 索 建 立 包 括 自 律 管 理 、 日 常 监 管 、 稽 查 处 罚 、 刑 事 追 责 、 集 体 诉 讼 和 民 事 赔 偿 有 机 衔 接 、 权 威 高 效 的 资 本 市 场 执 法 体 系 ， 配 合 着 资 本 市 场 失 信 惩 戒 机 制 ， 全 力 提 升 监 管 有 效 性 和 市 场 诚 信 水 平 。 过 往 多 年 ， 对 于 信 息 披 露 等 违 法 违 规 的 行 政 顶 格 惩 处 就 是 6 0 万 元 ， 制 度 建 设 存 在 短 板 ， 资 本 市 场 违 法 犯 罪 成 本 较 低 ， 发 生 了 多 起 恶 性 财 务 造 假 案 件 。 新 修 订 的 证 券 法 已 大 幅 提 高 资 本 市 场 违 法 犯 罪 成 本 ， 监 管 规 章 制 度 正 在 不 断 完 善 。 金 融 委 会 议 提 出 ， 要 严 厉 查 处 重 大 违 法 犯 罪 案 件 ， 强 化 民 事 赔 偿 和 刑 事 追 责 力 度 ， 配 合 立 法 机 关 加 快 刑 法 修 改 等 工 作 进 度 ， 进 一 步 完 善 惩 戒 违 法 犯 罪 行 为 的 法 律 制 度 ， 提 高 刑 罚 力 度 。 实 际 上 ， 对 财 务 造 假 等 恶 性 违 法 违 规 行 为 从 重 从 快 打 击 是 证 监 会 的 常 规 动 作 。 仅 今 年 上 半 年 ， 就 有 康 得 新 、 康 美 药 业 、 獐 子 岛 、 * S T 斯 太 、 康 尼 机 电 、 长 园 集 团 、 索 菱 股 份 等 一 批 市 场 高 度 关 注 、 影 响 恶 劣 的 重 大 财 务 造 假 案 件 被 查 处 ， 稽 查 执 法 的 高 压 态 势 持 续 升 级 。 从 调 查 情 况 来 看 ， 这 些 造 假 案 件 有 一 些 共 性 特 点 ， 包 括 造 假 周 期 长 、 金 额 巨 大 ， 往 往 持 续 数 年 时 间 ， 虚 增 利 润 动 辄 几 十 亿 元 乃 至 上 百 亿 元 ； 出 现 系 统 性 、 规 模 性 造 假 现 象 ， 有 的 公 司 虚 构 业 务 ， 搞 “ 两 本 账 ” ； 有 的 公 司 甚 至 定 期 制 定 造 假 指 标 ， 与 供 应 商 、 客 户 内 外 勾 连 实 施 全 流 程 造 假 。 另 外 ， 造 假 同 时 往 往 还 伴 生 违 规 占 用 、 违 规 担 保 、 内 幕 交 易 、 操 纵 股 价 等 违 法 犯 罪 行 为 。 对 于 这 些 有 预 谋 、 有 组 织 ， 长 期 、 系 统 实 施 财 务 欺 诈 的 行 为 ， 仅 仅 依 靠 证 监 会 行 政 监 管 的 力 量 单 兵 突 进 远 远 不 够 ， 行 政 处 罚 的 惩 处 效 力 也 稍 显 不 足 ， 要 对 资 本 市 场 违 法 行 为 重 拳 出 击 ， 必 须 形 成 监 管 合 力 。 如 何 构 建 起 立 体 处 罚 的 有 力 框 架 ， 严 厉 惩 处 重 大 违 法 犯 罪 案 件 ， 成 了 摆 在 监 管 层 面 前 的 重 大 课 题 。 据 接 近 监 管 层 的 相 关 人 士 表 示 ， 目 前 正 在 探 索 建 立 包 括 自 律 管 理 、 日 常 监 管 、 稽 查 处 罚 、 刑 事 追 责 、 集 体 诉 讼 和 民 事 赔 偿 有 机 衔 接 、 权 威 高 效 的 资 本 市 场 执 法 体 系 ， 配 合 着 资 本 市 场 失 信 惩 戒 机 制 ， 全 力 提 升 监 管 有 效 性 和 市 场 诚 信 水 平 。 在 康 美 药 业 财 务 造 假 的 惩 处 中 ， 立 体 式 追 责 已 有 探 索 。 虽 然 根 据 旧 《 证 券 法 》 ， 证 监 会 穷 尽 被 赋 予 的 法 律 手 段 , 在 对 公 司 处 以 6 0 万 元 顶 格 罚 款 的 同 时 ， 对 实 际 控 制 人 、 所 有 涉 案 董 监 高 均 处 以 相 应 罚 款 ， 共 计 5 9 5 万 元 。 但 “ 行 政 处 罚 不 是 终 点 ” ， 证 监 会 在 案 件 查 办 过 程 中 已 第 一 时 间 将 涉 嫌 犯 罪 行 为 移 送 司 法 机 关 ， 将 继 续 配 合 司 法 机 关 对 康 美 药 业 案 进 行 查 处 ， 相 关 人 员 将 受 到 刑 事 追 责 。 同 时 ， 民 事 追 责 机 制 亦 将 发 挥 作 用 ， 随 着 投 资 者 近 年 来 维 权 意 识 越 来 越 高 ， 多 数 案 件 行 政 处 罚 结 案 后 ， 投 资 者 提 起 民 事 赔 偿 诉 讼 ， 诉 诸 于 法 律 武 器 维 护 权 利 ， 相 关 律 师 事 务 所 及 律 师 参 与 其 中 起 到 积 极 作 用 。 刘 俊 海 表 示 ， 打 击 资 本 市 场 犯 罪 不 是 证 监 会 一 个 部 门 的 事 ， 而 是 全 社 会 面 临 的 挑 战 。 除 了 由 证 监 会 采 取 行 政 执 法 ， 还 需 要 通 过 行 政 监 管 、 行 政 处 罚 、 行 政 指 导 、 市 场 准 入 来 协 同 合 作 ， 共 同 打 击 资 本 市 场 违 法 犯 罪 行 为 ， 这 其 中 涉 及 公 安 机 关 、 检 察 机 关 、 人 民 法 院 在 内 的 相 关 机 构 ， 都 应 当 在 打 击 资 本 市 场 犯 罪 、 净 化 维 持 市 场 秩 序 方 面 有 所 担 当 ， 有 所 作 为 。 郭 雳 建 议 ， 要 建 立 立 体 式 追 责 体 系 ， 一 要 抓 住 “ 关 键 少 数 ” ， 严 格 “ 看 门 人 ” 责 任 。 上 市 公 司 董 监 高 、 控 股 股 东 、 实 际 控 制 人 等 “ 关 键 少 数 ” 群 体 ， 以 及 保 荐 人 、 律 师 、 会 计 师 等 “ 看 门 人 ” 对 预 防 和 抑 制 资 本 市 场 违 法 犯 罪 行 为 至 关 重 要 ， 金 融 委 会 议 给 这 些 市 场 参 与 主 体 都 敲 响 警 钟 ， 让 “ 关 键 少 数 ” 和 “ 看 门 人 ” 能 了 解 到 资 本 市 场 法 治 化 监 管 的 新 趋 势 ， 使 其 慎 独 自 律 、 择 善 而 从 。 二 是 全 面 提 升 资 本 市 场 违 法 犯 罪 行 为 的 违 法 成 本 。 新 《 证 券 法 》 已 从 多 个 方 面 加 重 了 相 关 的 行 政 责 任 和 民 事 责 任 ， 全 国 人 大 常 委 会 正 在 审 议 的 《 刑 法 修 正 案 （ 十 一 ） 》 也 拟 提 高 针 对 欺 诈 发 行 、 违 规 披 露 、 实 控 人 及 中 介 机 构 违 法 等 的 刑 罚 。 三 是 落 实 证 券 民 事 赔 偿 责 任 优 先 原 则 。 在 立 体 式 追 责 框 架 中 ， 可 能 存 在 行 政 责 任 、 刑 事 责 任 和 民 事 责 任 之 间 的 竞 合 ， 在 相 关 法 律 修 订 后 这 一 问 题 将 更 为 突 出 ， 建 议 在 设 计 相 关 机 制 时 ， 落 实 新 《 证 券 法 》 有 关 证 券 民 事 赔 偿 责 任 优 先 的 规 定 。 三 问 ： 如 何 依 法 及 时 启 动 “ 集 体 诉 讼 ” ？ 为 有 效 保 障 投 资 者 的 民 事 赔 偿 权 利 ， 我 国 新 证 券 法 创 设 了 具 有 中 国 特 色 的 证 券 集 体 诉 讼 制 度 ， 规 定 投 资 者 保 护 机 构 可 以 作 为 诉 讼 代 表 人 ， 按 照 “ 默 示 加 入 ， 明 示 退 出 ” 原 则 ， 参 加 证 券 民 事 赔 偿 诉 讼 。 该 项 诉 讼 制 度 有 望 进 一 步 提 高 对 恶 性 违 法 行 为 的 综 合 处 罚 力 度 ， 在 未 来 的 证 券 民 事 赔 偿 多 元 化 纠 纷 解 决 机 制 中 发 挥 重 要 作 用 。 金 融 委 会 议 提 及 的 要 “ 依 法 及 时 启 动 集 体 诉 讼 ” ， 这 对 资 本 市 场 具 有 重 大 意 义 。 刘 俊 海 表 示 ， 市 场 有 眼 睛 ， 法 律 有 牙 齿 ， 民 事 责 任 、 行 政 责 任 、 刑 事 责 任 都 要 激 活 。 其 中 ， 民 事 责 任 尤 为 关 键 ， 这 与 集 体 诉 讼 也 是 息 息 相 关 。 何 为 “ 集 体 诉 讼 ” ？ 目 前 国 际 成 熟 资 本 市 场 均 采 用 “ 集 体 诉 讼 ” 机 制 ， 只 要 有 一 个 人 发 起 诉 讼 ， 其 他 所 有 相 同 利 益 受 损 者 会 一 呼 百 应 ， 最 终 导 致 的 赔 偿 金 额 巨 大 。 在 发 达 市 场 ， 集 体 诉 讼 是 证 券 市 场 震 慑 违 法 违 规 行 为 的 重 要 成 型 制 度 。 以 安 然 公 司 为 例 ， 投 资 者 通 过 集 体 诉 讼 方 式 获 得 了 数 十 亿 美 元 的 和 解 赔 偿 金 ， 巨 额 赔 偿 之 下 安 然 公 司 最 终 受 到 了 破 产 倒 闭 的 严 厉 惩 罚 ， 发 挥 了 较 好 的 惩 前 毖 后 效 果 。 如 今 为 有 效 保 障 投 资 者 的 民 事 赔 偿 权 利 ， 我 国 新 证 券 法 创 设 了 具 有 中 国 特 色 的 证 券 集 体 诉 讼 制 度 ， 规 定 投 资 者 保 护 机 构 可 以 作 为 诉 讼 代 表 人 ， 按 照 “ 默 示 加 入 ， 明 示 退 出 ” 原 则 ， 参 加 证 券 民 事 赔 偿 诉 讼 。 该 项 诉 讼 制 度 有 望 进 一 步 提 高 对 恶 性 违 法 行 为 的 综 合 处 罚 力 度 ， 在 未 来 的 证 券 民 事 赔 偿 多 元 化 纠 纷 解 决 机 制 中 发 挥 重 要 作 用 。 记 者 了 解 到 ， 最 高 人 民 法 院 正 在 制 定 证 券 纠 纷 代 表 人 诉 讼 司 法 解 释 ， 完 善 具 有 时 代 特 色 、 中 国 特 色 的 证 券 民 事 诉 讼 制 度 ， 证 监 会 也 在 研 究 证 券 代 表 人 诉 讼 管 理 办 法 。 中 证 中 小 投 资 者 服 务 中 心 近 期 在 上 海 召 开 证 券 代 表 人 诉 讼 座 谈 会 ， 听 取 对 投 保 机 构 特 别 代 表 人 诉 讼 工 作 的 意 见 建 议 ， 中 国 证 券 投 资 者 保 护 基 金 有 限 责 任 公 司 （ 简 称 投 保 基 金 ） 在 加 紧 制 定 相 关 规 则 。 清 华 大 学 法 学 院 教 授 汤 欣 表 示 ， 集 体 诉 讼 效 力 强 劲 ， 需 要 严 格 依 照 法 律 和 相 关 司 法 解 释 来 推 进 。 相 关 制 度 的 落 地 ， 需 要 同 时 考 虑 肃 清 市 场 秩 序 、 保 护 投 资 者 利 益 的 出 发 点 和 逐 步 摸 索 推 进 、 适 应 市 场 发 展 现 状 的 现 实 背 景 。 这 就 关 系 到 如 何 及 时 启 动 “ 集 体 诉 讼 ” ？ 哪 些 案 子 适 用 于 “ 集 体 诉 讼 ” ？ “ 对 典 型 重 大 、 社 会 影 响 恶 劣 的 个 案 ， 依 法 及 时 启 动 ‘ 集 体 诉 讼 ’ 。 也 就 是 说 ， 并 非 所 有 的 案 件 ， 都 适 用 ‘ 集 体 诉 讼 ’ 。 ” 刘 俊 海 表 示 ， 判 断 是 否 为 典 型 重 大 、 社 会 影 响 恶 劣 的 案 件 ， 应 该 看 是 否 满 足 三 个 标 准 ： 一 是 投 资 者 人 数 众 多 ； 二 是 投 资 者 损 失 较 大 ； 三 是 违 法 行 为 手 段 恶 劣 、 情 节 严 重 ， 引 起 极 大 民 愤 。 这 需 要 投 保 机 构 具 体 分 类 研 究 ， 不 能 让 典 型 重 大 、 影 响 恶 劣 的 案 件 成 为 漏 网 之 鱼 。 在 选 取 案 件 标 准 方 面 ， 投 服 中 心 曾 表 示 ， 首 先 ， 将 选 择 已 经 被 证 监 会 及 有 权 国 家 机 关 行 政 处 罚 或 刑 事 判 决 的 案 件 。 其 次 ， 选 择 典 型 性 、 影 响 大 、 关 注 高 ， 且 具 有 示 范 性 的 案 件 。 在 案 件 选 取 过 程 中 ， 投 服 中 心 将 充 分 考 虑 证 券 代 表 人 诉 讼 工 作 开 展 初 期 对 证 券 市 场 和 被 诉 上 市 公 司 正 常 经 营 活 动 的 影 响 ， 充 分 与 各 市 场 主 体 相 关 方 沟 通 ， 并 依 规 向 监 管 部 门 备 案 。 业 内 期 待 尽 早 出 现 国 内 首 个 集 体 诉 讼 案 例 ， 今 年 3 月 份 ， 杭 州 中 院 发 布 对 五 洋 债 券 纠 纷 适 用 人 数 不 确 定 的 代 表 人 诉 讼 ， 并 发 布 征 集 债 券 自 然 人 投 资 者 的 登 记 公 告 。 5 月 份 ， 南 京 中 院 发 布 了 澄 星 股 份 等 4 家 上 市 公 司 证 券 纠 纷 代 表 人 诉 讼 登 记 公 告 。 这 将 为 最 高 法 的 司 法 解 释 起 草 积 累 试 点 经 验 。 四 问 ： 如 何 建 立 打 击 违 法 活 动 协 调 工 作 小 组 ？ 资 本 市 场 是 一 个 生 态 系 统 ， 而 生 态 的 改 善 需 要 多 方 合 力 、 多 措 并 举 。 包 括 公 安 部 、 最 高 人 民 检 察 院 、 最 高 人 民 法 院 等 在 内 的 公 安 司 法 部 门 在 刑 事 追 责 、 民 事 维 权 、 社 会 安 全 方 面 责 任 重 大 。 同 时 ， 人 民 银 行 、 银 保 监 会 、 财 政 部 、 国 资 委 等 的 职 能 也 息 息 相 关 。 证 监 会 在 这 个 工 作 小 组 中 有 必 要 充 分 体 现 主 动 性 和 协 调 功 能 ， 推 动 行 、 民 、 刑 不 同 责 任 机 制 之 间 的 顺 畅 有 机 衔 接 。 金 融 委 会 议 的 亮 点 就 是 提 出 了 由 证 监 会 会 同 相 关 部 门 建 立 “ 打 击 资 本 市 场 违 法 活 动 协 调 工 作 小 组 ” ， 共 同 维 护 资 本 市 场 健 康 稳 定 。 记 者 了 解 到 ， 该 小 组 正 在 酝 酿 建 立 中 ， 目 的 就 是 强 化 行 政 刑 事 的 有 机 衔 接 ， 对 违 法 行 为 精 准 、 重 拳 出 击 。 当 前 资 本 市 场 违 法 犯 罪 行 为 ， 打 击 力 量 主 要 在 证 监 会 稽 查 部 门 ， 这 个 成 立 了 十 多 年 的 资 本 市 场 稽 查 执 法 队 伍 ， 主 要 由 稽 查 局 、 稽 查 总 队 和 上 海 、 深 圳 两 个 专 办 构 成 。 其 中 ， 稽 查 局 负 责 案 件 的 指 挥 协 调 、 监 督 指 导 和 服 务 保 障 ； 稽 查 总 队 、 两 个 专 办 主 要 查 办 跨 区 域 重 大 的 、 紧 急 复 杂 敏 感 的 案 件 。 后 者 战 功 赫 赫 ， 早 年 的 万 福 生 科 、 绿 大 地 、 新 大 地 案 ， 近 期 的 雅 百 特 、 獐 子 岛 D e t a i l s 上 一 页 1 下 一 页 Q U I C K M E N U S 快 速 导 航 首 页 关 于 我 们 服 务 项 目 新 闻 资 讯 联 系 我 们 C O N T A C T   I N F O R M A T I O N 联 系 信 息 上 海 市 奉 贤 区 解 放 东 路 1 0 0 8 号 4 号 楼 2 0 2 1 2 0 2 5 室   王 老 师 1 8 0 1 9 3 4 1 4 1 9 （ 微 信 同 号 ）   s h j x c p a @ 1 6 3 . c o m O N L I N E M E S S A G E 留 言 反 馈 留 言 应 用 名 称 ： 客 户 留 言 描 述 ： * 留 言 内 容 ： 姓 名 ： 性 别 ： 男 女 手 机 ： 电 话 ： 传 真 ： 邮 箱 ： 地 址 ： 邮 编 ： * 验 证 码 ： 提 交 © 2 0 1 1 2 0 2 0 上 海 嘉 贤 会 计 师 事 务 所 （ 普 通 合 伙 ） 沪 I C P 备 2 0 0 1 7 8 2 6 号

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